独李镇采取四项具体措施确保 “六项服务机制”在该镇落地开花。
一是做细做实基础资料。制定独李镇《关于建立健全脱贫攻坚政策落实服务机制的实施细则》,按照上级文件精神和要求,结合独李实际,进一步细化关于“六项服务机制”的内容;制定《独李镇贫困户扶贫政策落实情况一览表》,对全镇所有贫困户进行初次摸排,全面掌握每户贫困户目前已落实政策情况、哪些政策应该享受而没有享受、哪些政策没有完全落实到位。“四支力量”和贫困户全部签字,确保各类信息的真实性;制定《“六项服务机制”一览表》,“四支力量”逐户核实,按照每户不同需求,分类填写,以村为单位进行汇总。经统计,全镇共有精准告知需求352户、协办帮办需求201户、集中办理需求119户,全权代办需求77户,上门服务需求147户,政策核查需求75户。
二是明确明晰机制内容。“四支力量”按照“六项服务机制”汇总分类情况,逐项落实。在精准告知方面,利用每周三基层工作日,帮扶干部全部下村,反复宣传扶贫政策,让群众成为扶贫政策的“明白人”;在协办帮办方面,确定帮扶干部为协办帮办人,了解掌握具体事项,全程协助办理有关需求;在全权代办方面,对全村无自办能力的特殊群众,授权帮扶干部全权代办;在上门服务方面,帮扶干部为联络员,积极与相关部门进行联系,为贫困户进行上门服务。例如,贫困户需要办理慢病卡,帮扶干部联系镇卫生院上门服务;在集中办理方面,以村为单位,将需要办理的贫困户组织召集到村委会,联系相关部门下村统一办理。例如,对有种养殖技术需求的贫困户,联系培训部门到村委会集中培训;在政策核查方面,镇纪委和镇扶贫办成立了联合检查组,对产业扶持金、低保金、残疾人补助等落实情况进行定期核查。
三是探索创新代办机制。独李镇总结出健康扶贫“333”一站式为民服务代办制。一是“三类”干部常跑腿:第一书记、驻村工作队员、镇村干部作为帮扶人,要经常深入贫困户,及时了解贫困群众的健康问题,多跑腿、常跑腿,有耐心,有责任心,做到细致帮扶、扎实帮扶。二是“三种”形式成常态:坐班代办,坐班干部负责办事群众的咨询、陪同、承办和及时回复工作,并做好健康方面政策的宣传、解释工作。电话代办,与贫困群众保持经常联系,及时了解健康方面的需求,让群众少跑冤枉路。上门代办,了解群众健康需求,为贫困群众送服务送健康送免费体检。三是做到“三勤”心贴心:嘴勤,加大健康扶贫政策的宣传力度,让群众了解相关医疗政策,提高群众健康意识。手勤,随手记录贫困群众的健康需求,按照每月每种药物的种类和用量,定时定点为群众购买。腿勤,帮扶干部主动作为,对有行动能力的贫困群众,亲自带领前去就诊,完成一次报销,政策辅导与实际操作相结合,让群众对报销程序明明白白,对慢性卡使用清清楚楚。对行动不便的贫困群众,全程代办服务。
四是完善细化机制办法。一是建立“六项服务机制”日常督查管理机制和考核机制,明确任务,落实责任,确保扶贫政策精准精细落实到村到户到人,夯实基层基础。二是结合“一对一”精准告知,制定通俗易懂、简便易行的扶贫政策个性化告知单。三是制定事项办理梳理菜单和回执单,同步掌握办理进度和落实情况,真正做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,全面提升群众获得感和满意度。四是定期对贫困户需求进行核查,对需求有变动的进行微调和补充。
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